工信部組織“光伏下鄉”光伏產業或迎春天

　　中國光伏產業還能迎來春天嗎?

　　2013年3月，無錫尚德進入“破產重整”。

　　無錫尚德是我國最大、也是世界四大光伏企業之一。

　　今年的國內外市場顯示，中國光伏產業目前正遭受歐美“雙反”與國內產能嚴重過剩的雙重考驗。人們不禁擔心，中國的光伏產業還能擁有春天嗎?

　　僅僅是產能過剩，不能看衰整個產業

　　中國光伏產業聯盟提供的數據顯示，目前全球太陽能光伏總產能大于實際需求量1.5至2倍。

　　中國光伏產業聯盟秘書長王勃華向記者透露，2011年統計的光伏企業數為262家，2012年已經降至112家。“這意味著超過一半的企業退出了光伏行業，即便如此，2012年我國建成的光伏組件產能達4500萬千瓦，是2009年的700%。”

　　分析人士認為，尚德破產是中國光伏產業最具風向標作用的信號，意味著政府不再無限制給光伏企業輸血，而是決定讓市場優勝劣汰，中國光伏產業進入重新洗牌期。

　　江蘇的一位光伏企業負責人在接受記者采訪時表示，作為清潔能源，光伏產業仍然具有光明前景，理由有三：一，太陽能發電的成本不斷下降，而化石能源的成本在不斷上升;二，從可持續的角度看，化石能源在不斷枯竭;三，環境保護的倒逼。作為霧霾的重要制造者，火電廠未來肯定要受到限制。

　　美國麻省理工學院《技術評論》雜志稱，中國光伏整合未必是壞事。“只有更多企業倒閉，產量供大于求、價格直線下跌的局面才能緩解，企業才能購買更多設備并投入新技術，長期來看太陽能才能同化石能源一較高低。”

　　專家們紛紛指出，目前看來，中國光伏產業已進入洗牌周期。從歷史的經驗來看，在適當時機進行洗牌不一定會對相關產業發展帶來拖累，反而會使相關行業贏得更廣闊的發展空間。

　　填表安裝、電網平價，中國也能實現

　　國家能源局新能源與可再生能源司司長王駿向記者介紹，以德國分布式屋頂光伏電站為例，如今已簡便到“填表安裝”的地步，居民只需到規劃部門填一張申請表，銀行就會實地考察屋頂面積、光照條件等，以此確定貸款發放。隨后，安裝公司將會上門安裝屋頂光伏電站。

　　今年1月，常州高新區粵海工業園1570千瓦光伏發電項目并網發電，這是國家出臺小型光伏電站免費并網政策后江蘇首個正式并網項目。

　　“由于發電成本較高，光伏產業還處在‘引導扶植期’，需要多方面分擔成本：一是依靠政府方面的補貼，二是銀行或保險公司的長期介入，三是光伏企業自身的進步。”中國光伏產業聯盟秘書處王世江如是說。

　　目前，德國、澳大利亞、巴西以及美國部分州，如加州，已實現或接近“電網平價”，即太陽能發電成本與傳統發電成本相當。

　　“發展光伏產業是‘擴大市場’與‘降低成本’同時推進的過程。”王勃華說，幫助國內光伏企業走出“雙反”打壓陰影，一方面要借助市場力量淘汰落后的產能，讓有競爭力的企業活下來;另一方面要建立相關的補償機制，分散光伏產品較高的成本，讓國內消費市場用得起這種產品。

　　啟動“光伏下鄉”，擴大內需在行動

　　記者了解，工信部正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉”的計劃，旨在推動太陽能光伏發電大規模進入農村市場，搭乘未來城鎮化建設的“順風車”。

　　盡管目前業內對農村市場對于光伏發電的承受力還存在諸多疑慮，但據太陽能專家韓啟明分析，按照國內諸如中節能等企業的經驗，一個占地半畝的農村塑料大棚，裝上幾千瓦的光伏發電系統總投入須達12萬到13萬元，財政可補貼3萬到4萬元，農民投入2萬到3萬元，剩下的靠銀行貸款解決，這對于開發商來說仍屬可承受的范圍。

　　事實上，國內各地今年都在以落實新一輪光伏應用扶持政策為契機，以金太陽示范工程、分布式光伏發電規模化應用示范區等國家分布式應用項目為渠道，結合國家新能源示范城市、綠色能源示范縣、太陽能示范村創建，全面推進光伏應用。