希臘光伏產業：春風得意背后暗藏洶涌

　　據希臘Stochasis咨詢管理公司最新公布的研究報告顯示，2012年希臘光伏市場價值額約為5.23億歐元，是2011年價值額的兩倍之多。這一數據也與2009年至2012年期間年平均增長率196.8%相吻合。

　　據該報告預測，盡管2013年前六個月仍將遵循類似軌跡發展， 但下半年增長速度放緩。由于目前融資困難以及政府近期針對光伏電站征收稅率，增速放緩這一趨勢在2014年很可能愈加明顯。

　　盡管過去三年希臘經濟問題嚴峻，但該國仍建立起一個相對令人印象深刻的光伏項目“景觀”。據希臘電力市場運作機構(Greek electricity market operator，LAGIE)上周公布的數據顯示，2012年希臘新增光伏裝機容量為890MW，累計裝機容量達1.424GW。該報告認為，就能源生產而言，去年希臘太陽能發電量達123.5GWh，高于2009年至2011年中的任何一年。

　　于此同時，希臘光伏企業協會(Hellenic Association of Photovoltaic Companies ，HELAPCO)表示，目前希臘光伏行業從業人員近2萬人，其中一半職員任職于光伏系統安裝與設計領域，另一半在供銷設備與服務部門就職。

　　HELAPCO認為2020年希臘光伏裝機容量應從2.2GW上升至6GW。

　　政策發展

　　希臘光照時間長，太陽能資源豐富，外加政府推出頗具吸引力的FiT項目能夠給投資者帶來豐厚投資回報率，希臘太陽能市場蓬勃發展，并取得一定的成績。然而，不幸的是，去年八月光伏上網電價補貼率被大幅削減，希臘政府停止接受新光伏安裝項目申請與處理懸而未決的項目，盡管屋頂安裝以及所謂的“快車道”項目排除在外。

　　希臘政府于2012年11月對光伏電站征收25%-30%的年營業額稅率，并追溯至2012年7月延展至2014年6月。希臘政府還有權決定是否將有效期延長一年。

　　巨額赤字

　　希臘環境、能源與氣候變化部(Ministry of Environment， Energy and Climate Change ，YPEKA)表示，出臺這些措施的主要原因在于LAGIE的特殊可再生能源基金會存在巨額赤字。

　　LAGIE運用基金向太陽能電力生產商支付錢款。不過，YPEKA副部長Mr. Papageorgiou稱，在政府出臺相關措施之前，基金會就已出現3.7億歐元的赤字，導致支付系統長期延遲，最令人擔憂的是，還有愈演愈烈之勢。Papageorgiou補充道，征收稅率有望消除這部分赤字。

　　Papageorgiou還表示，出臺這些措施的另一個重要原因就是“高”安裝數據。根據歐盟指令，希臘政府將2020年的光伏裝機量目標定位2.2GW，而希臘累計光伏裝機容量已達1.424GW。

　　不過，YPEKA觀點遭到諸多光伏市場人士的激烈反駁，他們認為LAGIE的基金赤字主要是由希臘批發電力市場長期扭曲與誤算所致。

　　銀行角色

　　最近，希臘光伏能源生產商協議(Hellenic Association of Photovoltaic Energy Producers ，SPEF)對本土以及歐洲征收稅率措施采取行動，并頗為擔憂成員的商業可行性。

　　SPEF警告道，征收稅率已對太陽能制造商的初期業務規劃造成嚴重影響。目前，許多廠商表示正在苦苦掙扎以期能滿足財政要求。基于此，SPEF要求銀行能夠削減貸款利率并延長還款周期來緩和當前嚴峻形勢。

　　此外，SPEF還要求希臘政府邁出積極一步，向銀行施壓令其朝這個方向行動。

　　近期在雅典召開的一些會議中，SPEF與Pireus銀行高管展開會談。雙方均強調，LAGIE的基金赤字是光伏生產商財務問題的根源所在。

　　自2012年7月以來，LAGIE并未向太陽能制造商支付錢款，再結合政府征收沉重稅率，希臘諸多光伏企業已瀕臨絕境。Pireus銀行與SPEF高管一致認為，希臘政府有必要設立規則可靠的LAGIE支付規劃來恢復市場的流動性。在此之后，銀行應考慮采取進一步行動。

　　最近，SPEF還會見了歐洲銀行以及希臘國家銀行等銀行的高管，繼續探討該問題以期能找到一個共同的解決方案。