德國光伏政策仍處于變化不定狀態

　　占據光伏市場主導地位的德國，其政策正處于修訂期間，光伏產業的人們再一次焦急地等待著，期許著今年下半年歐洲國家能吸收多少市場需求。

　　當仲裁委員會于上周推遲對期待已久的德國可再生能源法(EEG)的最新修訂的決定時間，全球最大光伏市場的不確定性又一次拖延。早在5月，在聯邦議會(聯邦議院)和聯邦委員會(參議院，代表16個德國聯邦州)之間的仲裁委員會已遭到控告，被指責其提出的大幅度削減光伏補貼的法律修改案。該草案已于3月29日在德國聯邦議院獲得通過。

　　現在一個“非官方”的委員會正在尋求一個和解的辦法，去解決政府和反對派之間懸而未決問題的辯論。這很可能是在暑假之前獲得聯邦參議院通過的最后機會(因為最后仲裁會議已定于2012年7月6。)

　　最初由參議院否決的理由之一是“市場一體化模式。”這個建議限制了饋入電網80%或者90%電力(取決于系統的大小)的上網電價支付。草案中的其他爭議的問題還包括對容量超過10MW的光伏系統不予以上網電價補貼以及規模結構的分類。

　　關于后一點，新任環境部長Peter Altmeier，據悉已經同意實施額外的10-40千瓦規模分類，獲得比大型系統規模級別更高的上網電價補貼。最初，新的可再生能源法只設有三個大小類別，第一級是獲得最高補貼、容量小于10千瓦的系統，第二級是安裝容量介于10千瓦-1兆瓦之間，第三級是容量介于1兆瓦和10兆瓦之間。　　直到新的法規到位，于1月1日生效的可再生能源法將仍然有效。然而，由議會4月1日批準的削減補貼將可能被動執行。盡管被動的變化對3月29日德國聯邦議院通過的縮減補貼草案以外的融資條件影響的是不可能。相反，4月1日起生效的被動補貼縮減甚至可以被軟化。因此，法律顧問建議光伏投資業者應暫時假設德國聯邦議院已經通過了上網電價并進入了過渡階段。

　　于2012年3月31日之后并入電網的光伏運營商，暫時將按照今年一季度生效的上網電價價格獲得初步補貼支付。如果于4月1日開始實行的最終上網電價水平低于之前的價格，光伏電站運營商不得不償還兩種補貼之間的差額。