德國光伏政策仍處于變化不定狀態(tài)

　　占據(jù)光伏市場主導(dǎo)地位的德國，其政策正處于修訂期間，光伏產(chǎn)業(yè)的人們?cè)僖淮谓辜钡氐却谠S著今年下半年歐洲國家能吸收多少市場需求。

　　當(dāng)仲裁委員會(huì)于上周推遲對(duì)期待已久的德國可再生能源法(EEG)的最新修訂的決定時(shí)間，全球最大光伏市場的不確定性又一次拖延。早在5月，在聯(lián)邦議會(huì)(聯(lián)邦議院)和聯(lián)邦委員會(huì)(參議院，代表16個(gè)德國聯(lián)邦州)之間的仲裁委員會(huì)已遭到控告，被指責(zé)其提出的大幅度削減光伏補(bǔ)貼的法律修改案。該草案已于3月29日在德國聯(lián)邦議院獲得通過。

　　現(xiàn)在一個(gè)“非官方”的委員會(huì)正在尋求一個(gè)和解的辦法，去解決政府和反對(duì)派之間懸而未決問題的辯論。這很可能是在暑假之前獲得聯(lián)邦參議院通過的最后機(jī)會(huì)(因?yàn)樽詈笾俨脮?huì)議已定于2012年7月6。)

　　最初由參議院否決的理由之一是“市場一體化模式。”這個(gè)建議限制了饋入電網(wǎng)80%或者90%電力(取決于系統(tǒng)的大小)的上網(wǎng)電價(jià)支付。草案中的其他爭議的問題還包括對(duì)容量超過10MW的光伏系統(tǒng)不予以上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼以及規(guī)模結(jié)構(gòu)的分類。

　　關(guān)于后一點(diǎn)，新任環(huán)境部長Peter Altmeier，據(jù)悉已經(jīng)同意實(shí)施額外的10-40千瓦規(guī)模分類，獲得比大型系統(tǒng)規(guī)模級(jí)別更高的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。最初，新的可再生能源法只設(shè)有三個(gè)大小類別，第一級(jí)是獲得最高補(bǔ)貼、容量小于10千瓦的系統(tǒng)，第二級(jí)是安裝容量介于10千瓦-1兆瓦之間，第三級(jí)是容量介于1兆瓦和10兆瓦之間。　　直到新的法規(guī)到位，于1月1日生效的可再生能源法將仍然有效。然而，由議會(huì)4月1日批準(zhǔn)的削減補(bǔ)貼將可能被動(dòng)執(zhí)行。盡管被動(dòng)的變化對(duì)3月29日德國聯(lián)邦議院通過的縮減補(bǔ)貼草案以外的融資條件影響的是不可能。相反，4月1日起生效的被動(dòng)補(bǔ)貼縮減甚至可以被軟化。因此，法律顧問建議光伏投資業(yè)者應(yīng)暫時(shí)假設(shè)德國聯(lián)邦議院已經(jīng)通過了上網(wǎng)電價(jià)并進(jìn)入了過渡階段。

　　于2012年3月31日之后并入電網(wǎng)的光伏運(yùn)營商，暫時(shí)將按照今年一季度生效的上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格獲得初步補(bǔ)貼支付。如果于4月1日開始實(shí)行的最終上網(wǎng)電價(jià)水平低于之前的價(jià)格，光伏電站運(yùn)營商不得不償還兩種補(bǔ)貼之間的差額。