太陽能光伏關稅的諷刺意味

　　在經過長達數月各種法律術語的狂轟亂炸后，美國政府終于宣布將對美國進口的中國生產太陽能電池板強制征收懲罰性關稅。

　　但是那家掀起此次貿易戰的公司，恰恰是因中國政府補貼而獲益的一家公司。

　　這真是諷刺!

　　Jeff Siegel已經反對這場貿易戰長達數月。他指出，中國政府的確是給他們的光伏產業進行了巨額補貼，但是美國政府也同樣給予美國的石油天然氣產業巨額補貼。可是，卻從來沒有哪家公司在國內石油和天然氣產品上提出“公平”對待的要求。

　　Siegel認為這件事的始作俑者帶有明顯的酸葡萄心理?，F在中國光伏產品占據主導地位，類似SolarWorld這樣的公司沒有能力跟上市場，所以他們只好把他們的不滿發泄在中國身上。

　　Siegel并不是唯一以這個角度看待問題的人。

　　3月19日，就在這個懲罰性關稅決定發布前一天，美國太陽能制造聯盟(CASM)發表了一篇令人瞠目驚舌的文章：

　　“在這美國商業部發布是否對中國出口太陽能電池板強制懲罰性關稅的前夕，美國平價太陽能聯盟(Coalition for Affordable Solar Energy，CASE)拜會了美國太陽能制造聯合會(Coalition for American Solar Manufacturing，CASM)的七名成員公司，包括其中那四名持續匿名的公司。我們決定公布在過去十年內接受政府(州、聯邦和國外政府)補貼的完全名單。”

　　CASE主席Jigar Shah說，“SolarWorld公司和CASM成員一直宣稱這場商戰完全是為了“公平”。同樣，我們期望他們可以公布他們從德國、意大利、卡塔爾和美國政府獲得補貼的完整大綱，他們這些公司從這些政府獲得了上億美元的補貼。不幸的是，美國商務部并沒有考慮到這些請愿人的虛情假意，或者是進行比較評價。但是，考慮到對CASM改革運動的沖擊，公眾應該有權得知SolarWorld公司的真實嘴臉，知曉他們獲得了由政府提供的上百萬美元的補貼。”

　　根據公開的信息，單單SolarWorld公司就獲得了超過1億歐元的直接供給補貼，該補貼是為了促進德國公司的競爭優勢而分發的。這還不算完，下面這些就是SolarWorld獲得的所有補貼：

　　《德國商報》指出，SolarWorld公司在2003年-2011年間，共收到直接補貼1億3000萬歐元。

　　《波特蘭論壇半周報》(Portland Tribune)指出，2009年SolarWorld公司獲得了1100萬美元的“俄勒岡州商業能源稅收減免”(Business Energy Tax Credit in Oregon)，并立刻以730萬美元的價格轉手賣給了沃爾瑪。然后它還申請了第二輪稅收減免，又獲得了額外的1940萬美元。

　　美國能源部(U.S. Department of Energy)指出，SolarWorld獲得了“清潔能源廠商稅收減免”，金額為8220萬美元。并且它將已有的100MW的太陽能光伏制造廠擴大到了500MW。

　　行業領軍雜志《PV Tech》指出，SolarWorld公司因為其在印度的項目獲得了1900萬美元的出口優惠融資。

　　SolarWorld公司內部刊物稱，公司已經與卡塔爾發展銀行(這是一家以卡塔爾政府為后盾的投資銀行)達成了合資協議。該協議主要涉及在卡塔爾境內建造多晶硅加工廠。

　　《紐約時報》也指出，根據SolarWorld高管的說法，這家公司“已經在申請聯邦政府400萬美元的研究資金支持，并且已經在審批過程中”。

　　Hillsboro經濟開發區中的其他公司表示，SolarWorld已經超過五年獲得了100%的不動產稅減免。

　　CASE主席Jigar Shah說，“由此可見，SolarWorld才是太陽能產業歷史上獲得了最多補貼的公司。如果這場商戰是為了所謂的公平，我們建議他們也列出他們在全球范圍內得到的所有補貼以及金額的詳單。”

　　根據公開的信息，SolarWorld公司并不是CASM中唯一獲得政府優惠待遇的公司。位于米蘭的制造商MX Solar，也獲得了政府的幫助。根據2011年9月新澤西州的一份聲明，MX Solar公司因其在新澤西州的一家50MW的制造廠獲得了政府提供的330萬美元的補貼，補貼來源于“清潔能源制造基金”(Clean Energy Manufacturing Fund)。而且，新澤西州經濟發展當局商業就業獎勵(New Jersey Economic Development Authority’s Business Employment Incentive)為MX Solar公司還提供了大量的財政支持，公司因此獲益于其祖國意大利的“當地含量要求”(local content requirements)，這當然不包括在美國境內銷售的產品。

　　CASM的第三位成員Milwaukee-based Helios Solar Works也獲得了政府的供給補貼。這家公司只要在2011年12月前提供26個就業機會，就能獲得能源部國家能源項目中(Energy Department’s State Energy Program)“復興法案基金”(Recovery Act funds)提供的140萬美元貸款。

　　Shah說，“這種獲得高額補貼的公司都可以挑起一場全球性的貿易戰，這讓人感到很不安。而且這場貿易戰傷害了整個美國光伏產業，還威脅到數萬美國公民的工作。這場貿易戰會傷害到所有人的。”