“千萬太陽能屋頂提案”對美國光伏產業影響

　　今年7月，美國參議院能源委員會通過了“千萬太陽能屋頂提案”，該提案計劃每年投專項資金(2012投入2.5億美元，2013-2020每年投入不少于2.5億美元)用于補貼在建筑上安裝太陽能系統，目標是在2020年之前安裝1000萬個太陽能系統。

　　中投顧問新能源行業研究員沈宏文指出，此次提案無疑增強了整個光伏產業界的信心，必將對各個光伏產業鏈起到一定的刺激作用。但是，該項提案能否達到人們的預期，還有待觀察。

　　首先，美國是聯邦制國家，對于發展光伏產業，各州都有各州的政策和體系，需要加以協調。美國各個州的具體情況不一樣，加州因為政府大力倡導和良好的光照條件，發展迅速，現在基本實現上網電價，而其它大部分州的光伏安裝量少之又少。此次“千萬太陽能屋頂提案”雖然是面向整個聯邦，但并沒有經國會通過，在執行力上比不上其他法律文件。

　　其次，考慮到目前太陽能光伏產業原材料、組件和光伏系統凈安裝成本，每年2.5億美元的額度只能算是杯水車薪。以多晶硅為例，由于光伏產業升溫，需求猛增，目前國際市場上多晶硅的現貨價格已經突破90美元/公斤;太陽能組件方面，目前的價格大概為17美元左右。而且，美國州數眾多，如果都來分一杯羹，難免“僧多粥少”。

　　再次，美國目前尚未從金融危機走出來，國內經濟問題嚴重，失業問題、經濟復蘇問題和醫療改革都是奧巴馬政府眼下所重點關注的，新能源問題難免暫時受到冷落。況且，國家對一個產業的扶持，必須要有連續的政策支持，光一個“千萬太陽能屋頂提案”在效果上難免會打折扣，我們期待其它相關政策的出臺。

　　沈宏文指出，美國光伏系統安裝量有望在未來保持一個穩中有升的趨勢。根據中投顧問發布的《2010-2015年中國太陽能利用產業投資分析及前景預測報告》顯示，2009年美國光伏系統安裝量達477MW，2010年有望上升到700MW到1000MW之間。

　　中投顧問研究總監張硯霖則指出，可再生能源是奧巴馬政府一上臺就宣稱要大力發展的，但到現在，美國經濟發生了一些變化。根據最近的觀察，新能源暫時受到了美國政府的冷落。對于“千萬太陽能屋頂提案”，考慮到資金額度有限、各項成本上升等因素，在未來仍有不確定性。