光伏特許權招標結果幾無懸念 央企低價中標潛藏三大隱憂

　　光伏特許權招標接近尾聲，央企不惜血本奪得領地。業界擔憂，在低于行業平均水平至少0.2元/千瓦時的電價之下，未來建成的電站質量、發電量將難以得到保證。

　　隱憂之一--惡性競爭不利行業公平

　　中國280MW光伏招標結果即將出爐。國家能源局權威人士稱，此次招標仍將秉行“最低價中標”原則。這意味著，在“青海共和30兆瓦并網項目”中報出的0.7288元千瓦時最低價，很可能以最終中標價的身份讓光伏上網電價邁進“毛票時代”。

　　多位行業專家表示，如果執行0.7288元/千瓦時的上網電價，中標企業必虧無疑。為什么“賠本的買賣”還有人做?數據顯示，此次參與招標的13個光伏招標項目中，報出最低價的企業中，央企占了七成。

　　央企不惜血本“圈地”的心情可見一斑。業內人士表示，此次不惜報出低價獲得中標的央企多數為電力央企，原因之一是電力央企多以傳統火電為主業，在政府鼓勵可再生能源發展的形勢下，其大舉進軍光伏市場勢在必行，虧本進場不失為一種策略;原因之二是政策規定火電企業必須擁有一定的可再生能源發電配額，因此電力央企此舉相當于為自身累積配額。

　　與此相對，以民企為主的光伏元器件生產商則顯然無力支撐如此低價。無錫尚德有關人士表示，如果執行0.7288元/千瓦時的上網電價，公司每度電預計要虧損0.2元錢。江西賽維有關人士則表示，若按上述價格，公司預計將虧損20%-30%。

　　這意味著，在目前的形勢下，如果電力央企不惜血本，那么民營企業是無論如何無法與之競爭的。

　　分析人士表示，在目前國內光伏產業發展尚不成熟的情況下，如果參與其中的主要都是對成本和價格不敏感的央企，那么行業的市場機制和效率都可能會逐漸淡化，不利于行業結構均衡和健康發展。

　　隱憂之二--質量或難保證

　　對于0.7288元/千瓦時的光伏上網電價，國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示，按照項目核算，預計需要17-18年才能實現盈利。然而，有專家表示，上述數字還是比較保守的，真正能夠實現盈利的時間可能需要20年。

　　據了解，去年以1.09元/千瓦時中標的敦煌光伏發電項目使用的太陽能電池組件價格約為9美元，因此該項目預計需要16年的時間才能實現盈利。如今太陽能電池組件價格已經上升到約12美元，按照這一成本，在0.7288元/千瓦時的電價之下，項目至少需要20年的時間才能實現盈利。

　　過低的上網電價除了導致盈利期大幅后延之外，還將直接壓低光伏元器件供貨價格以及供貨商的利潤。而對于國內光伏元器件生產商而言，一邊是國際光伏市場需求的量價齊升，一邊是國內光伏市場被央企低價盤踞，不少企業對這種“明顯賠本的買賣”并不感興趣。

　　無錫尚德有關人士表示，公司截至明年12月份的海外訂單已經訂滿。阿特斯有關人士更是表示，如果不能中標，公司并不遺憾。

　　一位不愿具姓名的供貨商表示，目前國內出口到國外的太陽能電池組件價格已經達到15-16美元，因此，即使有供貨商愿意低價甚至虧本供給中標的央企，也很難保證電池組件的質量及轉換率。

　　如此將帶來一系列不可預料的問題，例如故障頻繁、維修費用高昂，再加上盈利時間大幅延后，期間的人力等各項成本都可能加倍增長，而這種現象在已有的光伏電站中并不罕見。