美國AI禁令再升級：在美從事AI職業中國人或需要特殊許可

最近美國眾議院通過的這項議案，對在美從事AI工作的個人施加了更加嚴格的限制。如果法案通過，在美從事AI工作的中國人，或將受到影響。

最近，美國眾議院的一項議案，引起了極大爭議。

這項「加強海外關鍵出口限制的國家框架法案」（ENFORCE法案），據網友推測，或將影響大批在美國從事AI工作的中國人。

ENFORCE法案細節

定義

該法案建議將人工智能、人工智能系統和涉及的人工智能系統的定義，納入2018年《出口管制改革法》。

它將人工智能系統定義為，「『人工智能系統』是指任何實現人工智能的軟件或硬件，包括人工智能模型權重和與人工智能實現相關的任何數值參數。」

該法案中的臨時定義指出，涉及的人工智能系統是指表現出或可能被修改為表現出高水平能力，以執行「對美國國家安全和外交政策或這些問題的任何組合構成嚴重風險的任務的人工智能系統，即使提供給終端用戶時有技術保障措施」。

這些能力包括：

- 使專家或非專家能夠設計、合成或獲取危險的化學、生物、放射性或大規模殺傷性武器；

- 進行進攻性網絡操作；

- 通過欺騙或混淆手段規避人類控制；

- 展示出與上述能力技術上相似或等效的性能。

該法案指出，在制定「涉及的人工智能系統」最終定義時，部長應在與國務卿、國防部長和能源部長協商后，考慮技術和非技術因素，以最有效促進美國國家安全。

授予總統的權力

該法案授予總統「控制美國人在任何地方從事與根據《出口管制法》第1758(a)節被認定為對美國國家安全至關重要的特定涉及的人工智能系統和新興及基礎技術有關的活動」的權力。

也就是說，美國總統有權控制美國公民的活動，不論他們位于何處，只要涉及特定的AI系統等技術，同時被認定為對美國國家安全非常重要。

授權出口人工智能模型的許可證

根據該法案，無論身在何處，美國個人都必須向商務部申請許可證，以出口、再出口或在國內轉讓涉及的人工智能系統和對美國國家安全至關重要的特定新興及基礎技術。商務部工業與安全局將在授予出口許可方面發揮關鍵作用。

商務部還必須對可能支持與人工智能模型有關的「設計、開發、生產、使用、操作、安裝、維護、修理、大修、翻新或提供服務」的活動給予許可。

據一畝三分地網友「delta42」推測，如果法案通過，持有H-1B簽證的中國人，或許就需要特殊許可，才能做AI/ML的相關工作了。

以前，芯片/半導體行業的硬件工程師入職前，都會涉及到申請一個「出口管制許可證」。

此次的「ENFORCE法案」，就擴充了從前管制的范圍。

美國的「AI禁令」

此前，美國就曾頒布一系列舉措，減輕AI帶來的國家安全風險。

在2023年10月，拜登就發布了AI行政令，規定了在開發「最強大」的AI系統之前，開發者就需要根據《國防生產法》與美國政府分享其安全測試結果，以及其他關鍵信息。

美國國土安全部（DHS）甚至建立了一套核酸合成篩選框架，防止濫用AI來開發有害的化學和生物材料。

這項行政令強調，AI系統可能對關鍵基礎設施構成威脅，并加劇化學、生物、放射性、核和網絡安全風險。

5月初，九個政府機構宣布，已經啟動對16個關鍵基礎設施部門的AI風險評估，并為關鍵基礎設施的所有者和運營商制定了AI安全指南。

4月26日，美國國土安全部高調成立了AI安全委員會，成員包括OpenAI、Anthropic、英偉達、微軟、谷歌、亞馬遜和AMD等主要AI公司的CEO。

該委員會致力于為各個部門提供建議，以預防和準備應對可能影響國家安全、經濟穩定、公共健康和安全的潛在AI干擾。