工信部七大策略 應對金融風暴

　　11月5日消息，記者從工信部獲悉，針對日前的金融風暴對全球通信業的影響，工信部召集全國31個省區市的通信管理局局長、部相關司局和直屬單位領導會議，奚國華副部長對目前形勢做了分析通報了國民經濟和通信業發展態勢及通信業發展改革情況，提出了七大穩定和發展未來電信業的“防寒”重點，要求通信行業各環節積極做好迎接金融危機的準備。

　　發源于華爾街的金融風暴或許會給國內電信設備廠商帶來新機遇

　　沉著應對金融風暴

　　根據工信部的公開資料顯示，當前我國通信業發展前景很好，1～9月份，全國電信業務總量增長23.2%，業務收入增長8.3%;新增電話用戶6425萬戶，總數達到9.77億;新增網民6500萬，總數達到2.75億，電話用戶數和網民數均居世界首位。

　　但是，移動通信對固定通信的替代效應日趨明顯，市場失衡狀況進一步加劇。電信業重組后，企業以轉型統領全業務經營的趨勢明顯，監管工作面臨新技術新業務的挑戰。

　　我國通信產業也將禁受金融風暴的考驗，奚國華副部長對目前形勢做了分析，針對金融風暴對我國通信產業的影響，通信業發展依托于經濟發展，國民經濟增速的減緩，將會對行業發展造成影響。對此通信產業各環節都要積極跟蹤研究并及時提出對策。

　　在風暴的發源地美國，最大的運營商AT&T日前宣布進行內部重組，將旗下眾多分支重新整合為四大部門，從而增加協同效應。而一些小運營商因為融資困難，已經推遲了原本的建網計劃。歐洲的西班牙電信也宣布裁員700人，以節約運營成本。然而，中國移動總裁王建宙日前表示，公司有意進行海外收購。由此推斷，中國移動等電信運營商完全擁有對金融風暴抵御能力。

　　金融風暴給中國電信業的機遇與挑戰

　　受金融風暴影響，我國通信產業已經開始出現波動。首當其沖的是海外上市的通信制造企業，達康跌幅超過50%;僑興環球和展訊通信的情況更為慘烈，相對于去年11月的股價，二者跌幅均在80%左右;與去年11月的股價相比，德信無線的跌幅更達到了90%。

　　即便是被認為業務幾乎未受影響的運營商一年來市值也嚴重縮水。其中，中國移動自去年10月26日達到154.2港元的高價后，到今年10月14日以76.95港元收盤跌幅超過50%，市值蒸發達1.55萬億港元;中國電信與中國網通的股價同樣距前期高點下跌超過50%。

　　10月30日，全球副總裁、移動終端事業部中國區總經理任偉光宣布離職，隨后，摩托羅拉宣布，由于手機銷售急劇下降，第三季度虧損3.97億美元，公司將裁減3000名員工并且推遲剝離虧損的手機業務部門。

　　雖然摩托羅拉人事動蕩，貝爾斯登與雷曼兄弟已經破產，更多后繼者仍然潛于水底但是肇始于大洋彼岸的金融風暴對中國通信行業的影響卻已開始顯現。10月16日，中國電信掌門人王曉初公開表示，考慮到金融風暴引發的信貸危機可能對網絡建設的融資產生影響，公司已經調整了融資方式以保證建設計劃順利實施。

　　金融風暴中的世界如同新興市場一般，無法預測的市場環境意味著風險與機遇并存。“這場危機能考驗運營商平時的運營是否穩健，也是一個優勝劣汰的過程，對中國電信業更多的是機會。”通訊美國公司CEO孫枕戈在接受《通信產業報》記者采訪時表示。

　　通信行業重點關注的7個問題

　　面對目前的局勢，工信部提出了通信行業應重點關注的7個問題，首當其沖就是應對金融危機。要通信業關注全球金融風暴對我國通信業的影響。通信業發展依托于經濟發展，國民經濟增速的減緩，將會對行業發展造成影響。對此要積極跟蹤研究并及時提出對策。

　　第二，關注電信業重組后的發展態勢。打造公平公正、有效有序的市場環境，形成相對均衡的市場競爭格局，是監管部門的一項重要職責。針對當前的市場失衡現象，要制定相應的配套改革政策。要推動落實國家注資支持政策;積極穩妥地推動全業務經營政策;研究做好3G牌照發放政策;貫徹落實電信基礎設施共建共享政策。

　　第三，關注技術的演進。當前通信技術正處于重要的轉折期，網絡、技術、產品融合的趨勢越來越明顯，監管部門要站在新的高度去把握?；ヂ摼W是三網融合和電信轉型的重要切入點，要認真研究互聯網技術、業務的發展，如IPV6、基于WAP2.0的業務開發等。移動通信是發展的重點領域，要研究3G、LTE、技術的發展。同時也要密切跟蹤固網的發展趨勢。

　　第四，監管工作要與時俱進。要堅定不移地服務于經濟社會發展和民生，這符合科學發展觀的要求。要進一步探索管什么、怎么管的問題，重點做好網絡與網絡信息安全、應急通信、村通工程三項工作。在繼續搞好傳統監管工作，如市場準入、互聯、資費監管的同時，要積極探索新形勢下的監管，主要是新技術新業務的監管、國外資本的監管、增值運營商的監管，提升監管的能力和手段。

　　第五，加快電信法的制定。積極與相關部門溝通協調，盡快將其提交全國人大審議。

　　第六，加強應急通信建設。進一步完善應急通信保障預案，健全應急通信的管理體制機制，加強應急通信的法規、制度建設和能力建設。

　　第七，加強隊伍和廉政建設。提高監管隊伍的能力和水平，加強領導班子的團結，深刻認識加強反腐倡廉的重要性，搞好廉政勤政建設。

　　鏈接三大運營商應對金融風暴之道

　　中國電信考慮到金融風暴引發的信貸危機可能對網絡建設的融資產生影響，及時調整融資方式,以保證建設計劃順利實施。

　　中國移動積極采取謹慎、著眼于長遠的財務措施，組織總部所有處室經理以上干部聽取國際金融專家關于當前國際資本市場情況的講解。

　　中國聯通合并過程中拜訪了境內外150多家投資機構，積極溝通說服獨立董事、投資者，認真組織上市公司董事會、股東會履行法定程序。