電信業呼吁三網融合IPTV將成突破口
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在電信網已經日益IP化的趨勢下，業務融合的跡象已經開始顯現，“有點像圍城一樣，城里人想出去，城外人想出來。”中國科學院聲學研究所研究員侯自強認為，一些有線運營商希望進入移動運營商的業務，移動運營商也希望進入一些有線運營商的業務，此外還包括增值業務的提供商、虛擬移動運營商、有線電視運營商等也希望進入電信網絡中來。
“IPTV本身是一種融合業務。”中國工程院副院長鄔賀銓指出，ITU給IPTV下的定義特別強調IPTV不是在公眾互聯網傳輸，而是通過可管理的IP網絡進行傳輸。
在現在的中國，同時受到電信和廣電共同關注的IPTV業務下一步將如何發展？作為三網融合的代表性業務，IPTV正在考驗政府監管的智慧，同時也將成為促進三網融合的有力突破口。
電信IPTV熱情
遭遇現實尷尬
“IPTV是我們一個戰略性的業務，我們確實很重視，但現在問題是，這并不取決于中國電信想不想干，是別人讓不讓我們干。”昨天，中國電信總工程師韋樂平談起中國電信在IPTV上的業務規劃如此感慨。
他的發言同樣引起了中國網通的共鳴。“網通在這方面面臨和中國電信一樣的局面。”中國網通副總工程師陳赤航表示。
韋樂平介紹說：“中國電信每到一個地方大多被封殺了，只有6個地方落地的，所以地方廣電的很多問題都非常麻煩，要不然中國電信業沒法搞。”
IPTV業務從發展之初就受到了地方廣電的強烈抵制，曾經出現的“泉州事件”就是因為泉州廣電封殺泉州電信IPTV業務導致雙方激烈爭論，這只是IPTV業務發展道路上的代表性事件之一。
據韋樂平介紹，中國電信正在進行試商用的上海、臺州、福州、廈門、西安和漢中6個地方獲得了IPTV落地許可，但相對于中國電信300多個本地網來說，還有95%的IPTV業務沒有落地。
根據中國電信和中國網通公布的數字，到2006年底，中國電信一共發展了19萬IPTV用戶，其中單是上海電信就發展了12.8萬，中國網通的IPTV用戶為14.45萬，同期增長201%。
2006年7月，除了黑龍江哈爾濱之外，中國網通又有5個城市被批準運營IPTV業務，但到目前為止，正式宣布商用的仍然只有哈爾濱和上海兩個城市。
中國電信北京研究院副院長趙慧玲介紹，今年中國電信70%以上的寬帶帶寬都能達到3M以上，從網絡方面，中國電信已經為IPTV做好了準備。
在IPTV的標準上，中國網通技術部總經理焦剛透露，在網通看來，從編碼效率上比較，AVS與H.264相當，編碼效率比MPEG-4高20%~30%；從專利費上比較，H.264按照內容收費，5億用戶的專利費支出將達到580億元，而AVS不向運營商收費，向設備廠商也僅收1元專利費。因此，中國網通將大力推進基于AVS編輯碼標準的端到端的IPTV體制。
可能遭遇P2P方式的挑戰
趙慧玲認為，不應該把IPTV簡單理解為一種電視業務，而是一種寬帶視頻業務，也就是說不是單向享受節目，還包括多媒體視頻業務和互動節目，同時運營商與內容提供商一起為用戶提供IPTV業務。
不過在侯自強看來，IPTV業務只是在IP網絡上傳播視頻的模式之一罷了，這種模式處于服務商的可管理之下，IPTV可以說是“小IP大TV”，就是說主要還是TV；但是反過來在互聯網上還有強調以互聯網為核心，以流媒體方式來傳播的一種方式，這個可以叫“大IP小TV”，這種模式主要就是互聯網上的P2P電視。
侯自強舉例說，去年IPTV用戶總共有50多萬，但是去年數字電視用戶已經有1200萬戶，而互聯網注冊用戶有1億，同時收看的人數差不多在500萬～1000萬。根據去年12月的統計，全國看P2P電視的時間是1.4億小時，也就是1000萬用戶每月看14.5小時。
此外，IPTV發展中面臨的最大困境就是三網融合了。中國移動技術咨詢委員會主任李默芳認為，三網融合主要障礙不是技術，而是商務模式、政策法規。
因此，韋樂平提出，應該通過重組為3家電信運營商和1家廣電運營商，電信和廣電實現雙向準入，而鄔賀銓則指出，廣電本身實現“制播分離”，也就是內容和傳輸分離是比較可行的辦法，三網融合也就水到渠成了。
中國積極
參與IPTV標準建設
雖然中國的IPTV產業還在艱難前行，從世界范圍來看，IPTV產業已經進入到快速發展時期。
據劉多介紹，2006年6月30號，全球IPTV用戶數達到300萬，是2005年同期的兩倍，其中，歐洲用戶數最多，2006年也發展最快，包括法國電信、意大利電信、英國電信都提供了IPTV業務。
目前世界三大IPTV運營商，香港的PCCW（電訊盈科）是最大的IPTV運營商，擁有44.4萬IPTV的付費用戶，其次是法國電信擁有30萬付費用戶，第三是西班牙電信，用戶達到36.7萬，從預測來講，業界普遍預期IPTV在未來幾年將得到快速發展。
NTT是日本領先的運營商。據NTT IPTV網絡解決方案實驗室執行總監岸上順介紹，NTT的IPTV正是部署在NGN網絡之上，IPTV也被認為是NGN網絡上最有前景的業務，根據預計，到2010年有50%的家庭都會使用IPTV業務。
對中國企業而言，積極參與IPTV國際標準的制訂也成為當前的重要任務之一。劉多介紹說，IPTV焦點工作組已經召開了三次會議，每次會議都有來自全球電信、廣播電視和IT領域的數百名專家參加，每次收到的文稿數達到100多篇。“中國的企業在這三次會議中分別提交了35份、51份、56份文稿，超過了全部文稿的1/3。”
目前，IPTV焦點工作組第四次、第五次以及第六次會議將分別于今年5月、7月、10月舉行。“今年12月份將召開第七次會議，我們也預計在12月底拿出與IPTV相關的12份文檔。”劉多表示。
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