中國政府以“兩基”攻堅詮釋“窮人教育學”

國家西部地區“兩基”攻堅領導小組辦公室主任、教育部副部長陳小婭 (資料圖片)

    為了實現本屆政府的莊嚴承諾

　　——訪國家西部地區“兩基”攻堅領導小組辦公室主任、教育部副部長陳小婭

    在今天這樣一個特殊的日子，教育部副部長陳小婭不由自主地落淚了！

    那是因為她想起了遠方一位可愛的小男孩。那天，她在四川涼山檢查工作時，遇到這個五年級的學生，她問：“你對新建的學校滿意嗎？”“你們在這兒的伙食怎么樣？能夠吃上肉嗎？”

    懂事的男孩笑著低下了頭，喃喃地說“已經很滿足了！”

    西部孩子的滿足，就是陳小婭獲得的最大欣慰和滿足。

    距離下午兩點半正式召開的“國家西部地區‘兩基’攻堅總結表彰大會”還有一個鐘頭，心情激動的陳小婭早早就來到了會場。

    在很多人眼里，兼著國家西部地區“兩基”攻堅領導小組辦公室主任的陳小婭是位一直“泡”在西部的部長。

　
　她曾在邊疆省份——云南當過兩年省長助理，回到教育部后，又分管基礎教育和西部“兩基”攻堅的工作。所以，她明白，基礎教育的重點難點在西部，農村教育的重點難點也在西部。深知肩上使命所在的她，絕大多數時間都跋涉在西部的崇山峻嶺大漠戈壁之間。

    陳小婭副部長向記者回憶了政府吹響兩基攻堅號角的全過程。

    雖然世紀之初全國基本實現“兩基”，但黨和政府清楚地認識到，實現的程度仍是不完全的、低水平的。盡快幫助這些地區全面實現“兩基”目標是國家義不容辭的責任和神圣的歷史使命。國務院領導深情地說：“孩子是等不起的，教育是不能等的”！

    2004年的那個春天，北京人民大會堂。

    共和國總理溫家寶在這里向出席全國人大十屆二次會議的代表鄭重宣告：今年要啟動西部地區“兩基”攻堅計劃，到2007年使西部地區基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，中央財政為此投入100億元。

    國家西部地區“兩基”攻堅計劃，是一個惠及西部幾千萬農村中小學生的重大工程；是一場限期達到既定各項目標的攻堅戰役；也是一項讓億萬中國老百姓真切感受到科學發展、執政為民的重大國家教育戰略。

    4個春秋過去。中國政府當初的莊嚴承諾，已經如期實現，成為寫在中國西部大地上最美麗的畫卷，最壯麗的詩篇。

    為了實現本屆政府的莊嚴承諾，溫總理要求西部各級政府和中央有關部門密切配合，確保按時保質保量完成。教育部部長周濟與西部幾省區的黨政領導共同簽署了責任書。

    他強調義務教育是政府的責任，希望各級政府能意識到兩基攻堅的巨大意義，“在這些山區完成‘兩基’攻堅任務，有利于在全國范圍實現全面普及九年義務教育的目標，并將對推進西部扶貧開發、促進民族團結、維護邊疆穩定起到非常重要的作用”。

    西部“兩基”攻堅的時間表上可以看見：從國務院到各個職能部門工作的高效率運轉和超常規速度。

    2003年9月19日，全國農村教育工作會議在北京召開；

    僅僅3個月后，2003年的12月30日，溫總理親自主持國家科技領導小組會議，審議通過了請教育部、發改委、財政部和國家西部開發辦聯合制定的《國家西部地區“兩基”攻堅計劃(2004~2007年)》；

    2004年2月，國務院在北京召開了“國家西部地區‘兩基’攻堅工作會議”；

    2005年8月和2006年11月，分別在內蒙古呼和浩特和廣西南寧召開“國家‘兩基’攻堅現場匯報會”和“國家西部地區‘兩基’攻堅及農村義務教育經費保障機制改革現場匯報會”。

    國務委員陳至立也經常說這樣一句話，“如果政府不能保障西部地區孩子們接受義務教育的權利，就沒有履行好應盡的職責，就會愧對歷史和人民的重托。”

    因為這份重托，因為這是為未來奠基的工程，幾年中，陳至立的足跡遍布西部各省區，對西部“兩基”攻堅先后所作的40多個批示，都是非常具體的。

    陳小婭回憶說，今年甘肅、青海完成原定的“攻堅”計劃遇到了困難，陳至立直接批示給我，強調說：“攻堅計劃的任務今年一定要完成，這是國務院已經定下來的目標，對這些特別困難的省，一定要加強指導！”今年一年，陳小婭帶隊去西部，先后和30多個縣的同志一起商量，你們還有什么困難？任務能不能夠完成？

    為了實現本屆政府的莊嚴承諾，西部“兩基”攻堅之戰被作為一項嚴肅的科學工程來認真對待，從政府決策、到國家工程、重點項目支持，到初步建立義務教育保障機制；從農村寄宿制學校建設工程到農村中小學現代遠程教育工程，再到西部農村教師隊伍的建設，一系列政策系統設計、整體推進，環環相扣、步步深入。為西部“兩基”攻堅提供了強有力的政策支撐和財政保障，為西部的孩子們撐起了一片陽光燦爛的藍天。

    在實施國家西部地區“兩基”攻堅計劃短短的4年時間內，西部地區未實現“兩基”的縣從410個減少到42個。西部地區“兩基”水平的提高使得全國青壯年文盲率降到5%以下。目前在發展中人口大國里，唯有中國同時實現了“文盲人口減半”和“貧困人口減半”的目標。中國“兩基”攻堅取得的成就，對提升世界人口素質功不可沒。

    陳小婭說，“兩基”攻堅戰，是新一屆中央領導集體直接組織和指揮的重大國家教育專項計劃，是新世紀促進區域和城鄉間經濟社會全面協調發展的全局性重大戰略舉措，同時也是一個地域遼闊、民族眾多的發展中人口大國、成功運用政治智慧及舉國體制詮釋“窮人教育學”的大手筆。

    回想西部“兩基”攻堅之役已經順利完成之初定下的各種目標，陳小婭無限感慨：“我覺得這是中國教育史上非常大的一件事情，也是新世紀中國教育一個新的偉大成就，而且在世界上也是引人矚目的，因為它解決了發展中的人口大國在那些最困難的地方如何來發展教育的問題。”

    回想在西部“兩基”攻堅之役中那些付出犧牲、忘我拼搏的人們，曾經收獲過無數“感動”的陳小婭，說著說著，又一次止不住掉下了眼淚。