李東生兩會建議 扶持液晶產業 提高進口關稅

　　3月5日凌晨消息，第十二屆全國人民代表大會第二次會議今日召開，廣東省家電商會會長、TCL集團董事長李東生今年帶來了4個建議：一是《加大扶持力度，促進我國液晶顯示產業發展》，二是《提高鄉村教師待遇福利》、三是《運用創新技術改造環保產業》、四是《進一步提高最低收入水平，落實收入分配改革》。

　　加大力度扶持液晶產業

　　李東生在接受媒體專訪時表示，中國市場在2011年超越北美和西歐成為全球最大液晶電視消費地區，中國地區電視需求將持續保持平穩成長。目前我國總計承擔著全球60%以上的電視整機組裝業務，因此液晶產業有較大的增長空間。

　　李東生建議：

　　一、面板產業應由國家統一規劃，避免一哄而上重復建設：我國急需提前做好面板行業的統籌布局，避免因盲目投資造成內耗而喪失產業發展的機遇。有關部門應在戰略布局上能有清晰的或統一的規劃，讓企業分工更加明確，形成幾家大型企業帶頭的一個局面，避免產能過?；蛸Y源浪費。

　　二、繼續實施大力支持戰略性新興產業的發展政策：設立平板顯示產業專項資金，支持企業在關鍵共性技術、產品產業化、產學研等方面加大投入，迅速提升技術水平和產業競爭力。同時在進口設備增值稅和關稅減免，出口退稅、貸款貼息等方面加強扶持力度。

　　三、在平板顯示企業的專利申請、維護、科技成果轉化等方面給予重點支持：建議國家在專利申請費、維護費方面出臺更大優惠力度的政策，以減輕企業的負擔。此外，在專利成果轉化、技術成果轉化等方面也給予更大力度的財政資金扶持政策。

　　四、在高端人才引進、千人計劃、個稅減免、國內人才培養等方面制訂政策，加大行業技術人才的培育和集聚：建議國家在高端人才引進、千人計劃、個稅減免、人才培養等方面制訂更具有吸引力的政策，加大行業技術人才的培育和集聚。

　　五、在關稅政策上，加大對國內平板顯示企業的保護力度：國內新建項目比國際廠商的設備折舊費用高8～10%，這是企業自身無法克服的困難，國家應該通過適當提高電視液晶面板進口關稅，給予國內企業合理的保護。首先是要調整財關稅【2012】18號免稅材料清單，延長免稅期限或增加免稅品種;其次要提高液晶面板進口關稅率，目前為5%，建議提高到到8%-10%;最后要繼續執行財稅[2011]107號增值稅退還政策，緩解面板企業資金壓力。

　　提高鄉村教師待遇福利

　　今年李東生繼續通過微博公開征集兩會建議，共收集到網友們13000多條意見和建議，結合自身在企業經營、公益教育支持、產業推動等方面的實質體會，重點關注產業創新、農村教育、環保治理、收入分配等民生問題。

　　他表示，良策源于民，福祉澤于民，今年兩會擔負著全面深化改革的重任，而民生幸福是下一步改革的動力，對于中國的改革和進步具有重要意義。

　　在民生話題上，李東生今年建議，改善鄉村教師待遇福利，助推農村教育事業發展。他認為：

　　一是，通過財政切實提高待遇水平，鼓勵鄉村教師安心從教：以政府財政投入為主體，資源合理配置，全面推進城鄉教育一體化。

　　二是，完善補助、激勵及晉升機制，鼓勵鄉村教師長期從教：除基本工資以外，通過補貼、特殊津貼等多種手段保證鄉村教師的福利待遇。

　　三是，改善居住和生活條件，保障鄉村教師安居樂業：一要納入社會保障體系;二要納入當地保障性住房建設體系;三是通過“以獎代補”對優秀人才給予補貼;四是設立專項資金分級負責制。

　　四、落實社會保障政策，解除鄉村教師后顧之憂：主要是建立鄉村教師定期體檢制度;設立鄉村教師醫療救助專項基金。

　　五、建立農村教師評估與表彰機制，并鼓勵全社會共同參與：設立針專項表彰制度;建立教師獎勵基金;鼓勵社會各界積極投入。

　　六、建立鄉村教師“再教育”機制，促進城鄉教育均衡化：從政府預算提升經費用于繼續教育;開發社會教育資源;落實城鄉教師交流制度;推行鄉村教師本土化。

　　加速治理霧霾污染

　　在環保方面，李東生認為自2012年下半年以來，我國霧霾現象持續嚴重，區域范圍不斷擴大，大氣和空氣污染已成為公共衛生、民眾健康乃至社會發展的巨大阻礙。

　　他建議，我國應當建立空氣立法，科學規劃城市，運用有效技術手段，建立聯防聯控機制，并將霧霾治理納入政績考核體系，推動智能型環保技術的創新和運用，推動智能型環保產品的開發和普及，節能減排降低污染。

　　李東生認為，由于空氣污染具有流動性特征，單靠某一省市、某一地區進行污染防治，無法達到改善空氣環境質量的目的。因此，使用云計算技術和大數據分析，可以在各省市、各區域之間要形成聯防聯控機制，同時，要將空氣污染、霧霾污染納入各級政府績效考核體系，實施“城市空氣質量限期達標——各級政府定期通報——責任事故追究制度”等一系列完善的政績考核體系，從根本上提供空氣污染防治的體系保障。

　　對于智能環保技術研發，李東生建議，適當使用政府補貼和稅收免除等政策手段，鼓勵民眾使用環保產品尤其是智能型環保產品，對于在智能環保技術研發、智能環保技術運用、智能環保產品開發生產等方面表現優秀的企業，要實施稅收減免、提供政府補貼或獎勵等措施。

　　進一步提高最低收入水平

　　在收入分配問題上，李東生認為，目前，我國收入分配機制體系還不夠健全，尤其是非法收入、灰色收入扭曲了分配的基本秩序。

　　根據國家統計局的數據，2012年城鎮私營單位就業人員平均年工資是28752元，而2012年城鎮非私營單位就業人員平均年工資是46769元，非私營部門的工資比私營部門的高出63%。

　　“在過去10年中，我國居民平均收入增速跑不過GDP增速的現象一直存在，剛剛出臺的GDP增速數據為7.7%，而城鎮居民收入增速為7%，仍然低于前者?！崩顤|生建議，應當廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，加快營造各類市場主體平等有序競爭的環境，完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，支持非公有制經濟健康發展，堅持權利平等、機會平等、規則平等，促進收入合理分配。

　　他建議，我國應當打破城鄉分割管理體制，深化改革現行行政管理體制，進一步簡政放權，大力減少行政審批事項，這是理清并保證經濟社會組織特別是保證勞動者、居民公平分配權的基礎。