兩會之聲：政府采購科研儀器需向國產儀器傾斜

　　美國儀器儀表行業產值占工業總產值4%，拉動相關經濟產值卻達66%。與之形成的對比是，我國科研儀器市場長期以來為進口儀器占據，2014年，國產儀器與進口儀器之間的貿易逆差高達177億美元。

　　“孱弱的國產科研儀器裝備產業鏈，是導致市場競爭失利的根本原因。”全國政協委員、中國科學院生物物理所所長徐濤列舉的一組數字，讓現場話題的討論戛然而止。

　　徐濤頓了頓，繼續拋出數據說，發達國家一方面在研制環節通過國家投入資助儀器裝備的原始創新，如美國國家科學基金會的主要科學儀器設備計劃，每年投入上億美元支持儀器開發;另一方面，國外通過政府采購等形式保護本國產品，如美國規定政府采購要優先購買“在美國生產或者制造的零部件的成本要超過所有零部件成本的50%”的“美國產品”等。

　　“我國在采購環節的相關規定不夠完善，導致進口儀器裝備占據大部市場。”徐濤說，“十一五”規劃綱要中，我國就把政府采購作為宏觀經濟調控手段，有效果但不明顯。

　　一直沉默的中國科學技術大學常務副校長潘建偉院士開始頻頻點頭，徐濤接著說，在國內供給側改革深入推進的大背景下，政府采購理應成為像西方發達國家一樣，拉動我國科研儀器裝備產業發展的“第四駕馬車”。

　　“希望能細化落實國產科研儀器裝備同等條件下優先采購機制，對自主創新的高科技產品實行加分和優先采購機制……”徐濤話音未落，隔壁委員就插了一句，“附議徐濤委員的提案，一點小意見是：條件稍微差點也要向國產儀器傾斜”。

　　值得關注的是，相關部門對國產產品價值缺乏科學的評價體系，創新產品和仿制產品并沒價格區別，最簡單直接的方法是按產地原則(進口和國產)進行價格分類。

　　“這種簡單的分類法無視高端及先進產業創新技術的價值，歧視自主創新品牌。”在徐濤看來，要建立對自主創新產品的科學定價機制，以鼓勵和支持企業加大對科研創新投入，促進儀器裝備的自主創新。