中國手機電視硬著陸：利益不均與門戶之見

  
  　10月24日，國家廣電總局在其政府網站上發布《移動多媒體廣播行業標準正式頒布》的通知，通知確定采用我國自主研發的手機電視技術標準STiMi，并以此作為今后大規模市場推廣的基礎，標準中關于廣播方式部分將從今年11月1日起實施。

　　從相應的時間表來看，這個標準是要在2008奧運會之前啟動手機電視市場，確保奧運會期間這一業務的順利運行。但部分市場人士認為，由于標準以外的諸多因素并沒有得到明確，這一標準推廣會相當有難度。

　　需求不明與標準之爭

　　與之前各地，如北京、廣州、上海試點的手機電視城市DAB系統不同的是，10月24日，國家廣電總局確立的手機電視推薦標準STiMi是一個以衛星為主體的移動多媒體廣播網絡，它采用衛星加上地面補點網絡，覆蓋全國。 

　　而據中國移動多媒體廣播技術研究工作組公布的手機電視發展路線圖：2006年底，完成地面補點試驗網建設，進行系統的試驗；2007年中，完成地面補點示范網建設，開始商用試驗；2008年上半年，啟用衛星系統，形成全國網絡，正式開始運營，為2008年北京奧運會提供服務。 

　　標準由廣電廣播科學研究院提出，廣電總局希望借推行手機電視國家標準，從而打造一張“天地一體”的網絡。“手機電視產業必須要有統一的標準，才能形成一個真正的產業，而這個標準要是中國自己的標準。”廣電總局副局長張海濤如是說。 

　　“觀點和標準都沒有錯，但卻忽視了最根本的一點，誰去消費手機電視，誰來為運營買單的問題?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I內人士認為，STiMi的目標是通過衛星和地面站的建立實現全國聯網，但手機電視的應用與傳統電視不同，具有區域性，更多的需求是本地信息、本地節目，全國的信息沒有必要都集中到衛星上傳播，這不僅浪費了資源還增加了運營成本。那么，如果全國廣大的農村、鄉鎮、縣和廣大的中小企業不可能“上星”，覆蓋全國的STiMi網絡是否有必要，而這些完全可以用其他運營成本低的方式代替，如移動運營商已經開始運營的移動通信網絡。 

　　今年4月底，國家廣電總局頒發《關于規范移動數字多媒體廣播技術試驗的通知》，叫停各地展開的手機電視測試，特別強調要加強移動多媒體廣播技術管理，必須統一技術標準、支持全國漫游，強調按照自主創新的原則制訂數字多媒體標準。 

　　5月30日，廣電總局下達了移動數字多媒體廣播信道編碼的任務書。之后，廣電總局又多次專門召開了有關推動STiMi標準的司局級內部工作會議。并在會上形成決議進一步落實有關工作，并整合人員、科研等資源力量，并計劃在廣電總局層面為STiMi標準成立六個工作組，從頻率、系統平臺、芯片、產業化等環節加快有關工作進程，摒棄了歐洲主導的DVB-H、韓國熱推的T-DMB、高通主導的MediaFLO標準。 

　　“獨立的網絡投資和運營成本巨大?！备咄–EO保羅雅各布評價到。

　　利益不均與門戶之見

　　標準的出臺更激化了廣電和電信關于手機電視的矛盾?！皬V電的這個標準，將電信運營商徹底排除在外，建立起自己一個壟斷的小王國，不讓電信運營商能從中得利?！币晃浑娦判袠I人士告訴記者，手機電視最終將執行哪個標準也不是由廣電單方面決定的。

　　一直以來，廣電和電信兩大系統關于手機電視的運營和管理歸屬的問題糾纏不清。

　　從技術層面來看手機電視的實現有三種方法，一是依靠現有的移動和電信的流媒體技術；二是廣電系統單獨建立的廣播網；三是由廣電與電信運營商合作實現鑒權(身份認定)、收費、用戶管理、VOD點播功能。而按照廣電總局的規劃，手機電視首先要實現第二種方式，與電信運營商的分工是“廣播式下傳+移動通信回傳”。全國網將由STiMi網覆蓋，地區網由地區廣電運行的DAB或其兼容網絡實現。手機終端或其他可進行信號接收的終端，如大屏幕的PDA、MP4上會內置一個獨立的DAB接收芯片和天線，與移動運營商的GSM或CDMA信號接受完全無關。

　　雖然信息產業部通信科技委員會常務委員謝麟振在此前的2006移動電視(手機電視)國際高峰論壇上曾呼吁：“目前手機電視發展的瓶頸并不在技術和網絡層面，而是體制層面，移動運營商和廣電運營商的業務應該多實現深度交叉?！?

　　但廣電總局仍堅持手機電視是在移動電視上具有通信功能為由，拒絕信息產業部的監管和深度介入。這其中當然經濟利益是主要原因。易觀國際《手持電視年度綜合報告2006》顯示，目前中國手持電視市場處于啟動期，基于無線數字廣播網絡的手持電視市場仍處于試驗階段，試驗地區集中在北京、上海和廣東。諾盛電信分析數據顯示，2005年，手機電視用戶數達到50萬戶，市場規模1300萬元；2008年，手機電視用戶數將達到5220萬戶，市場規模13億元；此后，經過兩年的高速增長，2010年手機電視用戶數將達到9750萬戶，市場規模24億元。

　　目前的情形看來，移動通信運營商只能獲得簡單的回傳業務，所以移動通信運營商沒有積極性。

　　而廣電對手機電視的運營模式依然模糊，是靠廣告還是靠節目點播次收費亦或按月收費都存在巨大問題。另外通過廣電的STiMi，如何計費以及用什么渠道收到費用，都是電視行業面臨的老問題，依靠獨立的廣電手機電視網絡很難實現。

　　“體制融合難度大過標準和技術本身。”謝麟振說。