美國國會修改反補貼法中國光伏難逃被征稅命運

　　期待美國商務部取消“反補貼”調查的中國光伏公司，可能空歡喜一場。

　　3月6日，美國國會眾議院傳來消息，已通過一項新修改的稅法，授權美國商務部繼續對中國和越南等所謂“非市場經濟國家”征收反補貼稅。

　　“本來還抱著希望，現在又陷入了困境。”一家光伏公司管理層昨日接受記者采訪時稱，美方雖然還未公布對華光伏企業的“反傾銷”及“反補貼”調查結果，但很可能最終的裁決會對企業不利。作為出口方，目前該公司已停止對美銷售光伏組件產品，以避免產生更多虧損。

　　美國修改法案

　　美國修改的新關稅法案，與一樁案件有關系。

　　2011年12月，美國聯邦巡回上訴法院曾做過一個判決，認定美國的“反補貼法”不適用于“非市場經濟”國家。

　　其判決的依據是，美國商務部若既對中國進行“反傾銷調查”，又對中國進行反補貼調查，會導致對中國出口商的稅率設置了雙重計算。

　　美國德匯律師事務所反傾銷合伙人佩里曾表示，美國巡回法院反對美國商務部反補貼稅率的理由在于，這與國會的一貫立場是相抵觸的。如果商務部要對中國實行反補貼調查的話，必然要過國會這一關。

　　而如今，包括國會參議院、眾議院都通過了新的關稅法案，在律師眼里也覺得很蹊蹺。

　　一位資深的反傾銷、反補貼律師黎先生向本報表示，新法案意味著美國政府要進一步推進他們一貫的政策，也就是對中國企業繼續“反補貼”調查。

　　有人士猜測，這次美國修改法案，正好設在美公布對光伏企業的初裁結果之前，或是為美國制裁中國光伏公司鋪路。

　　黎先生則認為，美國的反補貼裁決，會有65天以內、延期65天的兩個時間段，按照以往經驗，延期屬于正常，所以美國修改法案，可能還是為了今后大范圍地對中國出口商進行制裁，不完全是針對中國光伏公司的“反補貼”裁決而來。

　　一家光伏公司法務部門人士稱，現在公司已停止對美出口光伏產品，因為反補貼稅有可能會向前追溯90天。“假設今年1月到3月，我們還對美出口產品，而3月19日美方又苛以重稅的話，那么前90天的業務可能會入不敷出，讓公司蒙受很大經濟損失。”

　　部分光伏企業停止對美出口

　　美方的上述消息，讓國內光伏公司陷入了被動。