綠色壁壘　歐盟修訂指令抬高電池環保門檻

剛剛從美國337調查中成功脫身，中國電池出口企業又遭遇到歐盟“綠色壁壘”。歐盟已于5月2日通過了第9 8號電池指令草案。該指令草案主要要達到減少產生有害電池及蓄電池的數量、限制棄置電池及蓄電池廢料的數量、增加回收電池及蓄電池廢棄物的數量等目標。
根據歐盟該項指令，凡是汞含量超過0.0005％的電池及蓄電池(汞含量不超過2％的扣式電池除外)、鎘含量超過0.002％的輕便電池及蓄電池(在警報系統、醫療設備或無線電力工具使用的電池除外)，在歐盟境內都將被禁止銷售。

　　在標注方面，該指令要求確保所有電池及蓄電池必須正確加上回收標志，要求在產品上分別標明有關金屬的化學符號。此外，從2009年起，所有在歐盟境內銷售的電池都必須標明使用壽命。

　　在回收方面，該指令要求在2012年之前，歐盟境內1/4的廢舊電池必須回收。到2016年時，這一比例將達到45％。根據這一目標，從2008 年開始強制回收廢舊電池，鎳鎘電池的回收率為75％，鉛電池的回收率為 65％，其他電池的回收率為50％。電池的回收費用將由生產廠家負擔。

　　目前，這項指令已獲歐盟理事會與歐洲議會批準，即將成為歐盟法律。成為歐盟法律之后，歐盟成員國必須在兩年之內通過相關國內法律與之相適應。

　　國內有關專家指出，歐盟出臺第98號電池指令草案，是將于今年7 月1日正式實施的歐盟RoHS指令細化到電池行業，標準非?？量?。技術實力比較薄弱的中小電池生產企業將受到較大影，尤其是鋅錳電池生產企業。我國目前對其汞含量的要求是250ppm，而歐盟的新標準是5ppm，相差甚遠，中小企業達標的難度較大。

　　專家認為，今后，中國相關出口電池企業不僅要滿足更嚴格的汞、鎘含量要求，還將承擔高昂的電池回收費用。目前，堿性電池的回收迄今仍然是世界性的技術難題，需要投入巨額資金進行研發。從實際操作層面分析，在達不到歐盟指令的情況下，電池必須運回出口國自行處理，企業承擔強制回收、再利用等責任，勢必大大增加生產成本，這將使中國電池出口歐盟受阻。

　　專家還提醒企業注意兩點：一是該項指令需要轉化為歐盟各成員國法律法規才能實施，各國家對環保要求不同，對歐盟指令轉化不一定都齊步走，因此，企業要密切關注電池指令的批準及轉化為成員國法律的情況；二是盡管該指令規定，至少從2006年起的四年內，出口到歐盟市場的電池式電動工具仍可使用鎳鎘電池，但四年后還需要對電動工具豁 免問題再次評議，建議有能力的企業不要就此停止對鎳鎘電池替代的關注與跟蹤，隨時做好應對準備。