《G20-LED峰會第1次會議上海公報》全文公布

　　加強人才聯合培養，緩解人才危機

　　10.在當前LED產業規模快速擴張的階段，我們正在面臨著一定的人才危機。從上游的襯底、外延芯片，到中游的封裝技 術，下游的照明應用設計，都在面臨著行業整體人才短缺和企業個體人才流失的雙重危機。與此同時，LED作為一個新興產業，高等院校此前并沒有設置相應的專 業和院系，使得現階段這個產業更多是經驗性的人才。

　　11.目前行業上游短缺的人才有藍寶石長晶爐設備的制造、長晶工藝、外延長晶爐制造、外延工藝、芯片加工工程師等。這 些技術工藝與產品設計工程師需要較高的研發能力和工藝經驗，需要較長時間的培養和實踐磨練才能成為一名優秀的技術工程師。然而，在過去的一年多時間里，大 量的上游設備(藍寶石長晶爐、MOCVD)投入，由于相關操作及研發人才無法到位、以次充好的人才以及人才接續問題，造成設備的開工率和產品良率很低，尤 其是新投入的項目。

　　基于此，我們呼吁企業，高校，研究單位、政府共同努力：

　　* 各地政府降低對上游企業購買設備的補貼額度，并逐漸取消對上游設備的購置補貼，讓市場機制發揮作用，從而緩解設備和人才匹配的矛盾;

　　* 合理規范企業的同業競爭機制，敦促并鼓勵企業著重培養內部人才。同時，政府相關職能部門協同高校建立一套合理的戰略性新興產業后備技術人才的培訓體系，有效減少企業的人才流失，從而最大限度地避免行業內四處挖角，造成企業間不必要的人才惡性競爭;

　　* 設備廠商應當肩負起培養相關設備操作及工藝技術人才的責任。上游廠商在抓好自身員工日常學習培訓的同時，積極探索與設備廠商共同培養技術人才這條新途徑，建立起依托設備研制生產廠家組織技術骨干培訓的機制。

　　12.LED封裝環節在整個產業鏈是承上啟下的地位，而封裝工藝、技術及配方又同樣具有高新技術的特點。目前國內多數LED封裝企業規模較小，研發投入不足，缺乏核心工藝和技術，缺乏中高端人才，但占少數的大中型封裝企業具備發展高端封裝技術以于國際大廠抗衡的基礎。

　　我們建議，一方面封裝設備廠家聯合封裝企業協同開發自動化程度更高，工藝更先進的設備;另一方面部分有實力的封裝廠家加快收購兼并中小封裝廠家，從而集中 封裝領域的中高端人才密度，提高專業化程度，并最終形成差異化的競爭。與此同時，適當鼓勵一部分創新型企業模仿IC設計服務公司+IC晶圓代工的商業模 式，實現高端技術人才資源的優化配置，進而建立起LED封裝領域培育創新的完整體系。

　　13. 目前，下游照明應用的主要問題出現在LED燈具的價格與傳統燈具相比過高，性能和品質因小企業的無序競爭導致的魚目混珠現象嚴重，而市場缺乏統一的產品標示、認證和監管，消費者對LED燈具的優劣無法辨識，導致市場對LED的性能與品質無法切實信任。

　　我們建議LED廠家和傳統照明企業合作，甚至兼并，從而設計出符合LED特性而又被廣大用戶歡迎的LED燈具，在提高LED產品質量的同時，擴大生產規模，極大的降低燈具成本。

　　呼吁政府加快出臺標準，規范市場運作

　　14.標準的制定：LED的諸多發光特性使其在檢測方法和標準評價上與傳統光源和燈具存在很大差異。作為行業發展的基礎，如果標準與檢 測問題得不到妥善解決，勢必會嚴重影響行業的健康發展。當前，國內LED行業長期存在多個中央政府職能部門及地方政府各自組織標準制定的現象，從而因為各 自的角度和立場不同，導致了各色地方標準急于出臺應付各種政府工程項目，也導致了生產廠家無從參照標準，也使得市場充斥形形色色的“不合格”產品。

　　基于此，我們建議：

　　* 建議相關政府職能部門盡快統一對LED 標準制定采用集中式的辦法，組織各地優秀LED企業和照明專家制定基礎性、強制性、開放式的標準。

　　其中基礎性是指標準必須設立一個市場準入的基本門檻。如果在標準方面進行盲目的創新，設置過高的門檻，只會給整個產業的發展帶來相反的效果。

　　由于目前國內照明行業企業眾多，除3000多家LED照明企業之外，還存在向LED照明轉移的上萬家傳統照明光源及燈具制造企業，容易且已經造成LED照 明產品質量層次不齊。因此，針對LED燈具推出一部分強制性標準是為了能夠敦促企業嚴格產品質量關，從而進一步提升行業標準，從技術、產品質量和市場角度 規范行業發展。

　　LED照明應用于眾多行業領域，各個應用領域都會有不同的標準。LED照明燈具最終面向終端消費者和業主，其標準的制訂離不開對實踐案例的總結、分析。因 此，我們認為LED標準的制訂應該提高開放性，積極采納LED照明產品的生產企業、設計院所以及使用方(終端消費者和業主)的反饋意見，鼓勵更多的業內企 業共同參與;

　　* 積極采用國際標準和國外先進標準，提高國家標準與國際標準的一致性，促進國內LED產業整體水平的提升。我們認為，中國未來是LED產品的世界供應商，因 此應當開放性的吸收國外先進的標準制定機制和方式。在標準制定上和國際接軌，讓中國生產的產品可以輕易的通過國外認證機構的認證，從而加快占領國際市場的 同時，推動國內市場產品質量的整體性提高，反向促進國內市場的良性發展;

　　* 在不具備標準制定的條件下，由行業組織統一出臺行業產品規范，為政府后續制定終端產品鼓勵政策打好基礎;

　　* 我們建議政府放開由政府指定檢測機構的政策限制，鼓勵成立獨立的第三方產品檢測機構對市場上的產品進行非盈利目的的檢測，并公布商品化產品質量數據，充分發揮其“無冕之王”的作用。

　　15.政府對中下游生產、檢測設備的鼓勵政策： 目前各地政府只關注上游的藍寶石長晶爐和外延長晶爐(MOCVD)的購買補貼及獎勵。我們認為，如果繼續對上游進口設備進行補貼，就應該增加對各類高端封 裝設備、燈具自動化及檢測儀器設備等中下游設備自主研發和引進的鼓勵支持政策，同時對相關配套的軟件開發應用進行獎勵。

　　16. 政府對終端LED照明光源及燈具產品的鼓勵政策：我們認為，出臺終端應用產品補貼及鼓勵政策是最有效推動產業自下而上發展的手段。目前國際上，鮮有對購買設備進行政府資金補助的案例，但對民眾使用終端LED照明產品的補貼及鼓勵政策，卻有非常行之有效的效果。