商務部擬將多晶硅行業列入高能耗高排放名單

　　多晶硅行業再次面臨被部委 “點名”的命運。

　　商務部擬將多晶硅行業列入六大“高能耗、高排放”行業名單中。

　　商務部一位內部人士說，考慮將多晶硅行業列入“兩高”行業中，是基于節能減排的需要。“不過還沒有最終定下來，只是在討論階段。”

　　知情人士透露，商務部一開始是想把光伏行業列入“兩高”行業中，后來在征求了行業協會的意見以及跟發改委協商之后才“收窄”了范圍，只限于光伏行業的上游——多晶硅。

　　商務部的具體措施是，限制多晶硅產品出口以及來料加工貿易。但由于國內多晶硅一半以上需要進口，出口及來料加工貿易占的比例很小，因此對行業的影響短期來看有限。

　　不過，多晶硅生產企業依舊擔心，如果被列入“兩高”行業，則意味著未來將很難得到相關政策的支持，不利于多晶硅行業未來的發展。

　　被“點名”

　　從2006年至今，全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%，但要實現“十一五”(2005年-2010年)單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標，任務還相當艱巨。

　　為此，2010年5月4日，國務院發布 《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》，指出將嚴控高耗能、高排放行業過快增長。要求落實限制“兩高”產品出口的各項政策，控制“兩高”產品出口。

　　多晶硅行業一直以來都被認為是高耗能行業。據測算，目前國內提煉多晶硅耗電量基本在每噸2萬千瓦時左右。而同為高耗能行業的電解鋁，用電量約是每噸1.45萬千瓦時。

　　由于多晶硅的“拖累”，商務部在落實《通知》要求時將光伏行業初步列入了“兩高”行業。5月18日，商務部召集了來自鋼鐵、有色、建材、化工、造紙、光伏六大行業協會的相關負責人，希望聽取他們對“兩高”行業名單的意見。

　　在此之前，商務部已將光伏行業內多個產業鏈產品都列入了限制范圍。“主要是跟材料有關的產品。”知情人士說，“不僅有多晶硅，還有切片、太陽能電池等相關產品。”

　　在此次會議上，光伏行業協會的相關負責人認為籠統地將光伏行業列入到“兩高”范疇之內并不恰當。

　　一位不愿具名的業內專家稱，以多晶硅耗能高為由“一刀切”整個光伏行業顯然不合理，除了多晶硅生產耗電高，產業鏈的其他環節耗能并不高。

　　該專家說，從單位產值能耗看，光伏產業的產值能耗遠低于鋼鐵和電解鋁行業。

　　商務部聽取了專家的意見。在此次會議之后，商務部與發改委相關司局交換了意見。5月24日，商務部第二次征詢六大行業相關協會專家的意見。

　　在此次會議上，商務部將限制光伏行業的范圍 “收窄”，只限于多晶硅產品，刪除了之前進入范疇的切片、電池等產品。

　　目前，商務部關于“兩高”行業名單一事還處于探討階段，并沒有最終確定。但商務部內部人士稱，如果最終確定，多晶硅產品將會被限制出口，與其相關的加工貿易也將受到限制。

　　影響幾何?

　　2009年中國多晶硅的產量為1.5萬噸左右，而市場實際需求近4萬噸，一半以上需要進口。預計到2010年，中國多晶硅產量將達到3.5萬噸左右，但這個產量還是只能滿足2010年中國多晶硅市場需求的一半，還有近3萬噸需要進口。

　　因此，上述專家認為，商務部限制多晶硅產品出口，并禁止相關的加工貿易，對光伏行業的影響有限。

　　“國內出口的多晶硅數量十分有限，并且出口的產品質量差，價格高，在國外并不具備競爭力。”該專家說。

　　但就產能而言，國內的多晶硅產能已經出現過剩跡象。工信部的調查顯示，國內多晶硅產業計劃投資總額達1340億元，實際投資額為470億元;已建成項目設計產能4萬余噸，在建項目設計產能6萬多噸，合計約10余萬噸。

　　工信部電子信息司副巡視員王勃華指出，國內的光伏產業依舊存在許多問題。其中之一是多晶硅產業出現投資過熱傾向。

　　四川一位多晶硅企業老總告訴本報，不少多晶硅項目都是近一兩年規劃的，真正達產還需要兩三年的時間，到時候中國的多晶硅產業將真正步入產量過剩而不是產能過剩。“如果限制出口，這些企業的產品該怎么辦?”