微電子產業亟待國家政策扶持

　　無論哥本哈根聯合國氣候變化大會最終有怎樣的結果，這樣一個能將全球近200個國家和地區的上萬名代表聚攏到談判桌前的會議讓我們看到：控制碳排放，延緩甚至改變氣候變暖是大勢所趨。控制碳排放議題既屬責任范疇，也孕育著商業機會。

　　控制碳排放的核心可以用“開源節流”來做一個比喻：“開源”就是開發和利用可再生能源，“節流”就是實現節能減排。由于目前人類普遍使用煤炭和石油能源，這些能源最終會部分轉化成為二氧化碳。要控制碳排放，一方面需要人類加快清潔型新能源如風能、太陽能、生物質能等的開發，減少人類對煤炭和石油能源的依賴;另一方面要構建節能減排的綠色經濟發展模式。從經濟角度來看，無論是“開源”還是“節流”，都蘊含著無限商機。而從專業技術角度來看，“開源”和“節流”都離不開微電子和光電子技術的支撐。

　　在新能源方面，無論是風能還是太陽能都需要逆變器和電池。例如太陽能電池發電形成的是直流電，需要經過逆變器的轉換才能并網。無論是整流器還是逆變器，其核心都是功率半導體器件。而電池中的充電管理芯片以及并網時所需的計量芯片都屬于混合集成電路。由此可以看出，新能源的采集和管理為微電子業提出了很多新的支撐需求，需要微電子業者集中投入研發和產業化力量。

　　在節能減排方面，智能電網、新能源汽車、半導體照明、新型顯示以及不同應用產品中的高效電源智能管理系統也與微電子和光電子技術息息相關。舉例來說，全世界發電總量的約40%是在電網內部消耗的。建設智能電網，能夠感知系統過載并能分配電力，是提高電網輸電效率的有效手段。通過智能電網的建設，如果能將全球電網利用效率提高5%，所節約的能源相當于減少幾千萬輛汽車產生的二氧化碳排放。而電網的智能化對集成電路提出了更高的要求。

　　低碳經濟必將創造出層出不窮的新應用和新需求，而這也為微電子和光電子業帶來新的發展機遇。溫家寶總理最近向首都科技界發表了題為《讓科技引領中國可持續發展》的講話，他強調我國發展新興戰略性產業，具備一定的比較優勢和廣闊的發展空間，完全可以有所作為。

　　微電子和光電子都是我國要大力發展的新興戰略性產業，它們的發展亟須國家予以扶持。

　　首先，國家應該盡快出臺進一步鼓勵這兩大產業發展的若干政策。以微電子行業為例，自2000年以來，我國集成電路產業受惠于國務院頒布的《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(即國務院18號文)，得到了快速發展。然而，18號文中的相關稅收優惠政策將于2010年到期，財政部、海關總署、國家稅務總局發布的2008年第43號公告中規定，自2009年1月1日起，集成電路生產企業進口設備及其配套技術、配件、備件，一律恢復征收進口環節增值稅。現在，行業都在翹首盼望“新18號文”的出臺，希望它能夠在產業政策上既保持原來的連貫性，又有所創新。

　　其次，國家要主導重大基礎性產業的自主創新。我們發展平板顯示、新型顯示等高新技術基礎產業，僅靠引進、消化和再創新的經驗是不夠的。我們應該清醒地認識到重大戰略高技術是引不進，買不來的。

　　最后，國家應出臺相關政策，打造完整的產業鏈。我國在微電子和光電子上游配套產業包括材料、設備等方面的實力還非常薄弱，在這些環節上競爭力的缺失將嚴重制約行業的發展。推動微電子和光電子產業的發展，必須以國家力量為主導，以重點項目為依托，增強我國戰略性基礎產業的國際競爭力。